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w彩票网登陆平台:枣庄矿务局率先放开煤价以后

中国煤炭报 作者:瞿荣贵口述 王娟整理 2018-09-27 13:53:03

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枣庄矿务局运销公司连云港分公司开业

枣庄矿务局煤炭销售信息中心召开信息会


上世纪90年代以前,国有煤矿实行统购统销,企业没有定价权。煤炭价格的市场化进程从1992年才开始起步。当年6月,国务院正式宣布从7月1日起,全面放开指导性计划煤及定向煤价格,取消计划外煤炭最高限价和超产、增产加价,同时放开徐州、枣庄两个矿务局的全部煤炭价格。到1994年,国家基本放开了全国各类煤炭产品的价格。

瞿荣贵,1936年出生于山东临沂,1955年参加工作。1984年,任枣庄矿务局运销处副处长。1985年,任枣庄矿务局运销处处长。1993年,任枣庄矿务局副总经济师兼运销处处长。1996年8月退休。

瞿荣贵

煤炭行业是国家的基础行业,这个行业从新中国成立以来,一直奉行的是资源分配一本账、铁路运输几条线、煤炭价格终身制这种计划经济模式。国家相关部门来定你这个企业的产量,煤炭生产出来之后通过化验指标,计算出价格,上报后批下来,以后一直就是这个价格了,企业的任务只需要把生产出来的煤运到规定的地方就可以了。企业没有定价自主权,有一段时间,煤炭出矿价格只有二十几元一吨,矿矿亏损,经营靠政策,花钱靠补贴。

上世纪80年代,随着改革不断深化,煤炭产品销售开始实行计划调节与市场调节相结合的方式,一度存在两种价格体系:其一为指令性计划,大多数煤炭产品依然执行国家计划价格,且必须不折不扣地执行;其二为指导性计划,为了解决煤价偏低、部分企业成本倒挂、经营出现亏损的问题,国家允许超出合同调出量的煤炭产品执行浮动价格,并规定了浮动上限。

1992年4月,煤炭部退下来的老部长高扬文深入枣庄、徐州两个老矿区调研改革情况。他发现,这两个局的不少老煤矿资源面临枯竭,人员多,包袱重,连年出现亏损,经营难以为继。高部长写信给国务院领导,提出了先在枣庄、徐州两个矿务局进行放开煤价试点,让老煤炭企业增强自我脱贫解困能力的建议。当年6月25日,国务院正式宣布:从7月1日起,全面放开指导性计划煤及定向煤价格,取消计划外煤炭最高限价和超产、增产加价,同时放开徐州及枣庄两局的全部煤炭价格,将两局作为全国试点。

放开煤价

更需放开思想

煤价突然放开,我们没有思想准备,对市场经济也不懂,当时走了一些弯路。过去,我们执行的煤炭价格是国拨价,照本宣科。突然改成市场价,由企业自主定价,到底定多少合适,我们心中没有底。于是做了个市场调查,把价格定出来。本想卖个好价钱,结果价格定高了,山东的一些用户提出退货,南方的用户也不积极了,销售工作一度处于被动。

对此,我们及时研究对策。派出市场调查小组,分别到上海、江苏、山东、安徽、湖北、湖南、江西7个省市对17家大型钢铁企业和其他几十个用户进行了调查,听取他们的意见。一位钢厂的负责同志讲:“你们的煤炭质量好,我们愿意用,但价格太高,我们也不能在一棵树上吊死?!闭馄仁刮颐歉菔谐」媛芍匦潞硕杭?。

由于我们的思想不适应,加上当时山西煤对华东市场的冲击,两次定的价格都偏高,销售情况虽有所好转,但还是不理想。经过第三次核价,才使枣庄矿务局的煤炭价格符合市场行情,用户才予接受。

走向市场的一开始,在定价上的失误,使我们深感价格信息工作的重要性。于是,我们成立了一个煤炭销售信息中心,与煤炭部信息中心联网。在北京、上海、徐州、连云港等城市及港口设置了矿务局驻外办事处,负责调查市场行情。我们聘请了26名兼职信息员,遍布华东几个主要煤炭市场,及时反馈信息。

我们还成立了分管副局长领导下的物价领导小组和物价信息科,配备了专职物价员,印刷了煤价核定通知单,制定了煤价管理办法,对价格的制定原则、审批执行、管理等都做了明确规定,初步形成了比较系统的价格体系。综合品种、质量、地区、运输流向和市场部署等方面因素,我们可以适时适度调整煤炭价格。

用优质产品和服务

提高竞争力

市场经济的最大特点是优胜劣汰,提高竞争力的核心是提高产品质量和服务质量。

为此,我们开展了“双优质”活动,从开采到加工再到装车外运每一道工序都严格把关,制定了配套的管理、考核、奖惩制度,确保产品质量。为确保枣庄煤在国际市场的信誉,我们制定了一系列出口煤质量管理办法。由于质量稳定,我们的煤被有关部门定为出口免检商品。

同时我们把优质服务作为一件大事来抓,坚持信誉第一、用户至上,从计量、安排发运到售后服务等,全方位做好服务工作。我们枣庄矿务局就是靠“双优质”活动打开了市场,树立了良好的信誉。在苏、沪、浙、闽一带,我们枣庄矿务局的煤炭产品,用户争相购买。

在计划经济的模式下,我们的产品比较单调,市场经济下就完全不同了,煤矿生产的产品必须根据市场的需求而改变,否则路子会越走越窄。枣庄有24种煤,最好的是肥煤。当时这种煤国家很缺,价格高,竞争力相当强。南钢、杭钢、宝钢等钢厂没有不抢枣庄肥煤的。枣陶煤田经过100多年的开采,这种资源越来越少,只有东部矿区有极少的资源,以前很多都用作民用煤了。

为了满足客户需求,也为了增加矿务局的效益,我们实施跨矿入洗,把东部矿区的这些原煤拉到西部矿井全部入洗成肥精煤,带动了矿区的销售工作。这个时候,由于几个老矿的关井,我们没有了这部分资源,但地方小煤窑还有这种煤,我们就买了入洗,每吨可以赚50元左右,效益非??晒?。我们还进行煤种改造,在陶庄矿“气改肥”的基础上,八一矿将气煤配洗部分强肥煤,变成肥精煤。根据市场对精煤需求量大的情况,我们增加了精煤供货量,不仅品种增加、结构优化、产品增值,提高了经济效益,而且满足了冶金行业的需要,取得了较好的经济效益。

转换机制

经营状况逐年好转

当时,矿务局的老井下马了,新井上不来,要解决几十万职工和家属的吃饭问题,只有把市场搞活了,才能有效益。

我们想了很多办法,加速矿井投产;组织了自备列车运输,扩大水运规模,解决铁路运输卡脖子的问题;积极开发国际市场,在产量未增、成本上升的情况下,实现了销售收入连年递增,1993年达9.9亿多元,1994年达12.59亿元。

与计划经济相适应的经营机制得不到转换,就谈不上走向市场。枣庄矿务局还把转换经营机制作为主攻方向,在用工制度上建立起职工能进能出和竞争上岗的动态管理机制;在干部人事制度改革上,建立了能者上、平者让、庸者下的动态机制;在工资分配制度上,建立了工资能多能少的激励机制??笪窬忠哉馊钪贫雀母镂黄瓶?,局属各单位多挣多吃、少挣少吃,不?;ぢ浜?。同时,不断完善承包经营体制,实行层层承包,把承包责任落实到基层职工,严格考核和奖惩,极大地激发了大家的积极性。

把企业推向市场后,经营状况逐年好转,职工收入也不断提高,干部职工的积极性越来越高了。当时大家都说,枣庄矿务局的营销工作搞得活,我们在全国介绍了好几次经验,新汶、肥城等矿务局也都派人来学习。

把企业推向市场,既是挑战也是机遇。事实证明,面对挑战,只有不断地去适应、去改变,抓住机会练好内功,才能在市场的大浪淘沙中屹立不倒,变得更加强壮。走到今天,枣矿集团也是经历了不少的挑战和考验,正是这些考验,让我们不断地解放思想、改革创新,实施供给侧结构性改革,将采场与市场深度对接,成立产品研发中心,实施产销深度协同战略,为煤炭行业提供了枣矿智慧和枣矿方案。

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