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W彩票网公益时报谜面:广东港口整合新进展: 组建广州港、深圳港两大集团

第一财经日报 2018-07-20 10:23:02

w彩票网登陆平台 www.97qrd.com.cn 2017年广东省港口完成货物吞吐量19.8亿吨,居全国第二,集装箱吞吐量完成6627万TEU,居全国第一。 


       广东省港口资源整合又有新进展,未来将以广州港集团和深圳港口集团为两大主体分区域整合。但目前珠江以东港口形势较为复杂,深圳港口集团如何组建将面临不小的挑战。

日前,广东省交通运输厅在《关于政协广东省委员会十二届一次会议第20180201号提案答复的函》中表示,已形成了《广东省港口资源整合方案》(稿)。整合方案坚持政府引导、企业主导、市场运作为主的原则,提出以广州港集团、深圳港口集团(深圳市内部整合组建)为两大主体,分区域整合沿海14市及佛山市范围内的省属、市属国有港口资产。

暨南大学公共管理学院教授、华南城市研究会会长胡刚对第一财经记者表示,“双龙头”的思路符合广东省港口的实际情况,深圳港发展快、潜力大,尤其是集装箱吞吐量占据的分量很重,充分说明其在外贸中的地位,如果整合进广州港显然不合理,但港口整合趋势不可逆,所以以两大主体来推动是最优选择。

经过多年的发展建设,广东省基本形成了以广州港、深圳港、珠海港、汕头港、湛江港五大沿海主要港口和佛山港、肇庆港两大内河主要港口为龙头,辐射华南、西南,面向全球的港口发展格局。

截至2017年底,全省港口共有生产性泊位2715个,其中万吨级以上泊位309个,约占全国1/8,居全国第二。2017年全省港口完成货物吞吐量19.8亿吨,居全国第二,集装箱吞吐量完成6627万TEU(标准箱),居全国第一。

但在“一城一港”的建设模式下,区域港口也出现了同质化竞争激烈、公共资源配置不优等问题,导致港口大而不强,现代港口物流、现代航运服务业发展较为缓慢。

随着全国各地港口整合的加快,自去年开始,广东省港口整合也加速推进。今年5月,《建设广州国际航运中心三年行动计划(2018~2020年)》明确提出,以广州港集团为平台,通过增资扩股、收购等方式加快港口资源整合,打造世界级枢纽港区。

广东省交通运输厅在上述函件中也表示,目前正在结合广州市与珠海、佛山、东莞、中山等市前期协商工作情况,对《广东省港口资源整合方案》作进一步优化和完善后尽快上报广东省政府。

上述函件还首次提出,将以深圳市内部整合组建深圳港口集团的方式来推进整合。

事实上,仅深圳的港口整合就颇为艰难。深圳港口众多,且涉及央企、国企、港资等各方资本与多家上市公司。

胡刚认为,整合方案作为政府指引是必要的,但是市场不一定完全按照政府的规划去做,以绝对行政化的手段来整合港口也不现实。

“其实不用太担心,市场充分竞争下来后,港口之间就会形成联合,提高效率,政府只能起到引导作用,如果政策的指向性太明显反而不利于市场操作?!焙账?。

可以预见的是,未来,在粤港澳大湾区内必然会形成广深港三足鼎立的港口航运格局,广深正在追赶香港。不过在胡刚看来,香港作为国际金融中心,货运量的下降并不影响其国际地位和进出口功能的发挥,以高端服务业为主导的产业格局也不需要绝对的货运量来支撑。

“但港口整合对广深意义重大,整合以后,广州跟深圳可以克服无序竞争、重复竞争,同时‘双龙头’又能保持竞争,这对促进港口发展十分必要?!焙账?。

广州市港务局副局长黄波此前在接受第一财经记者采访时也曾表示,在提升整个粤港澳大湾区港口群的国际地位上,希望广深港三地能够形成合力?!跋愀塾械锰於篮竦南确⒂攀?,广州有传统航运基础和紧邻经济发展腹地的优势,深圳有创新优势,大家如果能够形成深度合作,就可以在全球的港口航运界焕发出更强大的生命力?!?/p>

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